[资料共享]政治提纲（第三单元）

第三单元 人民当家作主
第五课 我国基本制度
1．现阶段我国的基本经济制度是什么？社会主义经济制度的基础是什
么？它是由什么决定的？
(1)坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
(2)生产资料公有制。
(3)由我国的社会主义性质和初级阶段国情决定。
2．公有制经济的地位、包括的内容（形式）和作用分别是什么？
1)地位：我国生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。
2)包括的内容（形式）：公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制
经济中的国有成分和集体成分。
3)作用：在多种所有制经济中发挥主体作用。
3．我国国有经济的含义、地位、作用和国家态度（政策）分别是什么？
(1)含义：国有经济是生产资料属于全体人民共同所有的一种经济形式。
(2)地位：是我国国民经济的主导力量。
(3)作用：发展、壮大国有经济，对于提供公共服务、发展重要前瞻性战略性
产业、保护生态环境、支持科技进步和保障国家安全等，具有关键作用。
(4)国家态度（政策）：国家保障国有经济的巩固和发展。
4．我国集体经济的含义、地位、作用和国家态度（政策）分别是什么？
(1)含义：是生产资料属于一部分劳动者共同所有的一种经济形式。
(2)地位：是公有制经济的重要组成部分。
(3)作用：发展、壮大集体经济，对于广泛吸纳社会资金、缓解就业压力、增加公共积累和实现共同富裕等具有重要作用。
(4)国家态度（政策）：国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓
励、指导和帮助集体经济的发展。
5．我国非公有制经济的形式（包括内容）、作用和国家态度(政策)分别
是什么？
(1)包括内容(形式)：个体经济、私营经济等。
(2)作用：在支撑经济增长、增加税收、扩大就业、促进大众创业和万众创新
等方面发挥着重要作用。
(3)国家态度(政策)：国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权
利和利益，鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，激发非公有制经济活力和
创造力。
6.我国基本经济制度的地位和作用（意义、优越性）分别是什么？
（1）地位：在我国，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重
要组成部分，
是我国经济社会发展的重要基础。
（3）作用（意义、优越性）：我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展
的基本经济制度：
①促进了生产力的发展；
②综合国力的增强；
③人民生活水平的提高；
④为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
7.如何找到身边的人大代表？ 手机、微博、人大代表联络处、人大代表之家、人大代表述职。（运用以上工
具或到以上场所就可以找到人大代表）。
8．我国的根本政治制度是什么？这一制度的基本内容是什么？
(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(2)基本内容：
①国家的一切权力属于人民;
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关;
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些
国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督;
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原
则，民主决定。
9.人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
（1）桥梁作用：人大代表与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的
意见和要求，把社情民意带到国家权力机关中来;
（2）决策作用：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和
法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力;
（3）监督作用：有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和
质询案。
10.人大代表有哪些权利和义务？
（1））权利：参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项
决定、提出议案和质询案。
（2）义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的
意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。（我国人大代
表与人民的关系）
11．我国人大和人大代表各自的权利或职责是什么？ (1)人民代表大会有立法权、决定权、任免权、监督权。
(2)人大代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国
家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
12．我国人大代表与人民的关系是怎样的？
人大代表是由人民选举产生，必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民
群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
13．（1）我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度（的优越性）？
（2）如何坚持和完善这一制度？（怎样坚持和完善人民代表大会制度？〖怎
么办？〗）
(1)坚持和完善......的原因（优越性）（为什么？）：
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力；
②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人
民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度；
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根
本政治制度安排。
（2）坚持和完善人民代表大会制度（怎么办？）：
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张
通过法定程序成为国家意志；
②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家
权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；
③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，
实现国家各项工作法治化；
④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理
分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
14.辨析：有人认为：“国家的重大事务都是由人大代表讨论决定的，因此，是人大代表而不是全体人民行使国家权力。”
（1）这种观点表述不科学。
（2）理由：①在我国，一切权力属于人民，人民有权决定国家的重大事务。
②但是，我国人口众多，人人都去直接管理国家事务是根本不可能的，只能通
过民主选举方式选出代表组成国家权力机关，代表人民去管理国家事务和社会
事务。
15.辨析：人民代表大会是我国的根本政治制度。
（1）这种观点是错误的。
（2）理由：①人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大
会，是人民行使当家做主权利的机关;
②人民代表大会制度，是我国的根本政治制度，是实现人民当家做主的制度保
障。
16．我国的政党制度是什么？它的内容是什么？
(1)政党制度：我国形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这是
中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。
(2)内容：坚持中国共产党领导、多党派合作，坚持中国共产党执政、多党派
参政。
17.为了保证人民当家作主，我国实行了哪些政治制度？
（1）根本政治制度——人民代表大会制度：
（2）基本政治制度——政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制
度。
18．我国的政党制度为什么要坚持中国共产党的领导？
①中国共产党的领导地位是由国家性质和党的性质决定的，是历史和人民的选
择;
②新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国共产党团结带领全国各族人
民，实现了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃;
③要实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移地坚持中国共产党的领导;
④中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
19．我国的民主党派的构成、地位或作用是什么？
（1）构成：这些民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主
义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。
（2）地位或作用：各民主党派是接受中国共产党领导的参政党。
20．我国多党合作的基本方针是什么？
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
21．中国人民政协的地位（性质）、工作主题、职能、成员分别是什么？
(1)地位（性质）：中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党导
的多党合作和政治协商制度的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
(2)工作主题：团结和民主。
(3)职能：履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
（4）成员：共产党、各民主党、无党派人士、各人民团体等。
22.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义？
（1）是发扬社会主义民主的重要形式；
（2）有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
（3）有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
（4）有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。

23．我国有多少个民族？我国形成的民族关系是怎样的？民族分布特点又是怎
样的？
①五十六个民族。
②民族关系：形成了平等团结互助和谐的民族关系。
③民族分布呈现出大杂居、小聚居、交错杂居的特点。
24.我国的民族制度是什么？实行这一制度的原因是什么？ (1)我国实行民族区域自治制度，这是我国的一项基本政治制度。(2)原因：①
中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家，五十六个民族
长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
②我国实行民族区域自治制度，是尊重历史、合乎国情、顺应民心的必然选择.
25．我国的民族区域自治制度是如何实施的？
（1）设立：
①民族自治地方：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三
级；
②民族自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关；
③民族自治权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，
即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地
方、本民族的内部事务。
（2）我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家
不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。（这一点也是“民
族自治地方与国家的关系？”）
26.实行民族区域自治制度的优越性（意义）？
（1）有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；
（2）有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合
起来；
（3）由于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；
（4）有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。
27．（1）我国基层群众自治制度的含义、地位？（2）基层群众性自治组织是
什么？（基层群众自治制度的形式或性质）
(1)①含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委
员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务。②地位：这是我国的一项基本政治制度。
(2)自治组织（基层群众自治制度的形式或性质）：城市的居民委员会和农村
的村民委会。
28．居民委员会和村民委员会的产生及与居民(村民)的关系是怎样的？
（1）①居民委员会成员由居民直接投票选举产生;
②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定;
③居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
（2）①村民委员会成员由村民直接选举产生;
②村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与
管理;
③村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
29.实行基层群众自治制度的意义（实行城市居民自治和农村居民自治的
优越性）？
（1）有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事
业；
（2）有利于推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。

第六课 我国国家机构
30．人民行使国家权力的机关是什么？国家权力机关是怎样产生的？
（1）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会;
（2）我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使
国家权力，决定全国和地方的重大事务。31．全国人民代表大会地位是怎样的？
全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在
整个国家机关体系中居于最高地位。
32．地方各级人民代表大会的地位是怎样的？它与其他国家机关的关系是怎样
的？
(1)地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使
国家权力的机关;
(2)地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对
它负责，受它监督。
33．我国人民代表大会的组成、职权有哪些？
（1）组成：我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统
一行使国家权力。
（2）职权①立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直
辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实
际需要，根据宪法和法律行使地方立法权；
②决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项
决定权；
③任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国
家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力；
④监督权。各级人大和县级以上各级人大常委会有权监督宪法和法律的实施，
县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、审判机关、检察机关的
工作。
34.什么是中华人民共和国主席？国家主席的性质？它是怎样产生的？任职
要求？任期如何？
（1）含义：中华人民共和国主席是中华人民共和国的国家元首，代表中华人
民共和国行使宪法赋予的职权。
（2）性质：国家机关。（3）产生：中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。
（4）任职要求：①有选举权和被选举权。②年满四十五周岁。③是中华人民
共和国公民。
（5）任期：中华人民共和国主席、副主席每届任期与全国人民代表大会每届
任期相同。
35、中华人民共和国主席的职权有哪些？
（1）公布法律、发布命令。国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人
民代表大会常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，
宣布战争状态，发布动员令。
（2）任免令。国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常
务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会
主任、审计长、秘书长。
（3）外事权。国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使
节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批
准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
（4）荣典权。国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常
务委员会的决定，授予国家的勋章和荣誉称号。
36.判断改错：
（1）中华人民共和国主席是国家的政府首脑，代表中华人民共和国行使宪法
赋予的职权。
（×） 将“政府首脑”改为“国家元首”。
（2）中华人民共和国主席由全国人民代表大会选举产生，每届任期 5 年，不
能连任。
（×） 将“每届任期 5 年，不能连任”改为“每届任期与全国人民代表
大会每届任期相同”。
（3）城市的居委会和农村的村委会不属于行政机关，它们是基层群众性自治
组织。（√）（4）我国监察委员会是实现党和国家自我监督的政治机关，不是行政机关、
司法机关。（√）。
（5）地方各级人民法院不是“地方”的法院，而是国家设在地方代表国家行
使审判权的司法机关。（√）
37．什么是行政机关？我国的行政机关是如何组成的？
(1)含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理
国家行政事务的国家机关。
(2)组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
38．国家行政机关与国家权力机关的关系是怎样的？
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过
的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；
③县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委
会负责并报告工作。

39．行政机关与人民的关系是怎样的？（行政机关为什么要全心全意为人民
服务？）
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意
为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
40．如何理解行政机关的职权？（有哪些职权？）
(1)根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫
生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监
察、计划生育等行政工作;
(2)行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高
行政机关，统一领导地方各级人民政府。
41．行政机关如何依法行政？（行政机关应当如何履行职责？）
(1)行政机关必须依法行政;（2）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担
当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政;
(3)必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权
责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
42.加强对行政权（国家机关及其工作人员）监督和制约的原因、要求？
（1）原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉
法等问题。
（2）要求：切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失职要追究，
侵权要赔偿。
42.什么是国家监察机关？ 它是如何产生的？
（1）监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职
人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
[来源:学科网 ZXX K]
（2）国家监察机关是由国家机关产生，对它负责，受它监督。国家监察委员
会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。地方各级监察机关由本级
国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级负责，受它监督。

43.监察机关与有关机关的关系如何？（监察机关、监察委员会、监督机关
应该怎样行使职权？）
（1）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和
个人的干涉;
（2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、
执法部门互相配合，互相制约;
[来源:学科网]
（3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要
求依法予以协助。
44.监察机关的职责有哪些？（1）监督职责。监督是监察委员会的首要职责（监督职责的地位）。监察委
员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员（监督对象）行使
公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进的笼
子（监督的目的）。
（2）调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一
项经常性工作（调查职责的地位）。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调
查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法
律尊严，保持公权力的廉洁性(调查职责的作用)。
（3）处置职责。对有职务违法但①情节较轻的公职人员：进行谈话提醒、批
评教育、责令检查，或者给予诫勉；②对违法的公职人员依法作出警告、记
过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；③对履行职责不力、失职失
责的领导人员进行问责；④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依
法审查、提起诉讼；⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等
提出监察建议。
45.深化国家监察体制改革有什么重大意义？
（1）有利于加强党对反腐败工作的集中统一领导;
（2）有利于实现对公权力监督的全面覆盖;
（3）有利于坚持标本兼治、巩固和扩大反腐败斗争成果。
46.我国司法机关主要有哪些、性质、组成？
（1）①中华人民共和国人民法院；②性质：是国家的审判机关。③组成：我
国设立最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院。
（2）①中华人民共和国人民检察院；②性质：是国家的法律监督机关；
③组成：我国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门
人民检察院。
47.人民法院的职权是什么？如何行使职权的？（1）人民法院的基本职权是审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判
权，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守
宪法和法律。
（2）人民法院在司法活动中，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，依法
独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
48.人民检察院的职权是什么？如何行使职权的？
（1）人民检察院行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监
督，对刑事犯罪行为代表国家提起公诉，保护公民、组织的合法权益，维护司
法的公正，保障法律统一正确实施。
（2）①人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体
和个人的干涉;
②各级人民检察院的工作人员，必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社
会主义事业，全心全意为人民服务。

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